在麻辣财经融媒体工作室和人民网强国论坛联合推出的视频谈话栏目《麻辣财经》第六期中，人民日报记者孙秀艳、寇江泽和生态环境部执法局处长王锷一、中国环境科学研究院湖泊所饮用水水源地安全保障研究室主任付青剖析水源地安全问题，探讨如何让水源地这个“大水缸”更安全。 

从源头到龙头，端起水杯子心里踏实吗？

水缸子里的水质安全，通俗地说，是从“源头”到“水龙头”全过程的安全。水源地环境质量，是保障饮用水安全的第一道关卡。

付青：一般来说，城市的供水厂从水源地取水口取水之后，经输水管网到水厂，处理后再经供水管网送到用户，这是供水的全过程。

国外通常认为，饮用水水质安全保障有五个重要关口：源水保护、技术先进的给水处理系统、稳定可靠的给水系统、高素质的水管理者和系统细致的水质监测。其中，源水保护是水污染控制最安全和最廉价的控制关口。水源地一旦受到污染，其修复成本十分高昂。因此，国外有“1盎司的保护等同于1磅的治理”的说法。

主持人：有种说法是，新加坡的粪水经过处理都可以变为直饮水，既然后端处理工艺技术这么高，关注水源地干嘛？ 

付青：这个观点不正确。刚才给大家介绍了饮用水安全保障的五个环节，每个环节都非常重要。其实，水源地水质的好坏决定了后续处理效果及水平。水源水达标，源水经过常规工艺处理就可达标。若水源水超标，部分有毒有机物常规水处理工艺无法去除，而提高处理工艺不仅大幅提高成本，还有可能在处理过程中产生新的消毒副产物，造成二次污染，影响身体健康。

付青：对，还有一个问题，现在饮用水存在问题的原因，一方面是我们现在水源在管理上需要存在整改的问题。另外，一些突发事件也会对水源地安全造成一些影响或者威胁。比如松花江水污染事件，兰州自来水苯污染事件，武汉江汉段的氨氮污染事件。 

主持人：当时是否也造成了停水事故？

付青：停水，公众抢水，造成社会不稳定。应该说，我国从上个世纪的80年代起，就开展了保护水源工作。2005年的松花江水污染事件后，我国水源保护进入了一个新的历史阶段，党中央和国务院高度重视，环保部采取了很多措施，印发了很多标准和规划解决水污染和风险防控问题。特别是近三年，从长江经济带开始，生态环境部一直持续开展饮用水水源地环境保护专项行动，对推动水源地问题解决、防范水源水风险、确保水质安全，起到了非常好的推动作用。

主持人：把控源头，让大水缸更安全。

寇江泽：从年轻人角度来看，我和不少同学、年纪相仿的同事，平时喝水、用水都是买矿泉水、桶装水，对水源地没有一个直观的认识。很多公众对于水源地的认识也很模糊。很多人都知道，水龙头流出来的水是从自来水厂来的，水龙头流出来的水，水质合格就能用，对水源地并不怎么关心。

部长写信多方联动，整治问题6251个！

2018年，生态环境部对水源地环境问题进行摸底，最终梳理出全国1586个水源地的6251个问题，大部分问题在二级保护区。涉及全国276个地市，平均下来每个水源地大概三、四个问题。

王锷一：付老师说的水源地保护，主要是环境风险的防范。不是出现问题，水就立刻不能喝了，只是给饮水安全带来风险隐患。风险隐患也不能小视，必须采取有效的措施把它解决掉。

从2018年排查解决的6000多个问题来看，城市发展与水源保护过程中逐渐积累的矛盾逐步显现出来。有水的地方，有人聚集，也往往会有一些工业企业快速发展，所以水源地周边会存在工业企业、畜禽养殖、老百姓住宅。随着人民生活水平提高，旅游、餐饮活动逐渐频繁，这就给部分风景优美的水源地造成一定的污染风险。

这次排查出来的水安全保障问题类型包括排污口、工业企业、旅游餐饮、交通穿越、居民生活面源问题、畜禽养殖、农业种植面源问题、码头等。

主持人：生态环境部部长李干杰特别给整改进度落后的省长们写信，敦促大家加快速度，提高整治水平和质量，收效如何？

王锷一： 2018年9月，生态环境部部长李干杰专门针对整治工作中遇到的难点问题，逐一给当时还没有完成整治任务的省政府主要负责同志致信，协商解决问题，确实起到非常大的推动作用。据了解，收到信的省政府、省长们都作了批示或者做了安排部署。从9月到12月，问题解决的进度和效果非常好。

付青：水源地整治工作涉及到水利、交通、农业、旅游生活、住建等不同部门，如果没有党委政府牵头、分工协作，仅靠环保部门，水源整治工作不可能完成，更不可能在这么短的时间内解决问题。

主持人：深圳市铁岗?石岩水库的一级保护区里，存在几十年城市发展留下的集体建筑、私宅、村庄等。这个问题是如何解决的？

王锷一：深圳在水源地整治中搬迁楼房1530栋，涉及3万多户。给老百姓做思想工作，解决异地住宅问题，签补偿协议，最终实现了在水源保护区内的违法建筑拆迁，同时又保证了老百姓生活水平和生活质量，实现了双赢。

你知道水源地保护区是如何划分的吗？

为了饮用水安全，政府要做好监管，公众对水源地问题也应持续关注，参与监督。

主持人：此次排查的问题，有些是在更核心的区域，有些问题在稍外围的区域。饮用水水源保护区是如何划分的？

付青：按相关法规要求，饮用水水源保护区为两级保护。一级保护区是从取水口进行取水的，取水口附近的区域。该区域被严格保护，区域内所有活动均被限制或禁止。

在一级保护区上游，根据保护要求，划定了二级保护区。二级保护区的主要作用有两个，第一，一旦上游有风险、有排放时，可提供缓冲距离。第二，根据水源地重要程度，以及周边污染源分布敏感性，可在一、二级保护区之外设立准保护区。

主持人：以现在饮用水保障的安全标准，在水边的餐饮、娱乐活动还可以有吗？

王锷一：国家的水源保护法律法规及相关标准中非常基础的一项要求，也是这次专项行动中的监测目标，简称为“划、立、治”。“划”是基础，把水源地保护区的边界正确划出来。“立”是在饮用水水源保护区边界处竖立标牌，告诉老百姓哪里是保护区，给大家提个醒，同时说明法律规定在保护区里不能做什么，如禁止垂钓、游泳或排污。

保护水源地，你我咋参与？

主持人：进入保护区应注意什么？

付青：看到饮用水水源保护区标志，大家应有一个认识：我已经到水源保护区了。到了水源保护区之后，首先应做到的是按水污染防治法要求，不随意丢弃垃圾废物，看到其他人有类似行为应及时劝阻，必要时，可拨打举报电话举报违法违规行为。司机师傅们在高速公路看见这些标记时，一定要谨慎驾驶。特别是运输危险化学品的司机，应避免交通事故造成物品泄露，影响水源地水质安全。

寇江泽：水美景美的地方大家都喜欢，但为了饮用水安全，政府当然要做好监管，公众对于在水边可能产生水质污染的活动，如垂钓、划船、餐饮，还是应忍痛割爱，毕竟安全是第一位的。

来源：人民网

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